Líder deixou processo de filiação mais rigoroso para barrar quem busca apenas ascensão na carreira

Pouco mais de 95 milhões de membros. Essa é a quantidade de pessoas filiadas ao Partido Comunista Chinês de acordo com números atualizados do Departamento de Organização, popularmente conhecido como o “RH” da legenda. Se fosse um país, o partido seria mais populoso que todas as 58 nações europeias, exceto a Rússia. Entre os 57 países e territórios ultramarinos que compõem as Américas, só perderia para três deles: Estados Unidos, Brasil e México.

No ano em que completa seu centenário, o PC Chinês pode se orgulhar da segunda colocação entre as organizações políticas com o maior número de filiados no mundo, perdendo apenas para o Partido do Povo Indiano, ou BJP, na sigla em inglês, com seus 180 milhões de membros. Por trás dos números superlativos, a sigla chinesa guarda um processo de recrutamento hiperseletivo e profissional, aprimorado cada vez mais desde a ascensão de Xi Jinping ao posto de secretário-geral da legenda.

Zeng Weishen, doutorando em relações internacionais na Universidade de Pequim, foi criado em uma família tradicional do partido na província costeira de Fujian, no sudeste do país. Quando passou a acompanhar a rotina do pai, inicialmente um dos diretores do Departamento de Alívio à Pobreza local, teve a certeza de que se inscreveria no rigoroso processo de seleção. Aceito integralmente em 2017, conta que a conquista foi uma das maiores honras no seu extenso currículo de excelências acadêmicas e profissionais.

“O partido liderou a revolução e a modernização na China, e acredito que terá um papel ainda mais vital no desenvolvimento do país no futuro. É uma grande honra [ter sido aceito]. Os membros são indiscutivelmente as pessoas mais confiáveis e capazes deste país e se tornam uma referência na área que escolhem trabalhar“, afirma.

Mesmo com credenciais dentro da sigla, ele percorreu uma jornada de três anos até ser selecionado, com etapas que envolveram conversas com filiados e diversos testes na universidade em que estuda. Para ele, a rígida seleção está ligada à vontade da legenda em absorver “gente determinada e confiável, que pense na sua escolha com cuidado”.

A experiência de Zeng está alinhada às recentes orientações gerais do PC Chinês desde a chegada de Xi ao poder. Em 2012, ano em que o dirigente assumiu oficialmente o posto de secretário-geral do partido, o número de novos membros caiu. A legenda, que em sua Constituição interna se define como “a vanguarda da classe trabalhadora” baseada na aliança entre o proletariado urbano e os camponeses, viu essa última categoria diminuir em proporção, enquanto filiados com atributos mais úteis ao desenvolvimento econômico nacional ganharam cada vez mais espaço.

Especialistas na estrutura burocrática da organização avaliam que, hoje, o PC Chinês está mais elitizado que nunca. Os membros com educação universitária saltaram de 11,3 milhões em 1998 para 46,9 milhões em 2019, quando constituíram 50% do total pela primeira vez. A título de comparação, apenas 9% dos chineses têm ou excedem esse nível educacional. Com Xi, além de educação formal, uma nova variável foi adicionada: comprometimento ideológico.

Pesquisador do funcionamento do partido e consultor de China no Grupo Eurásia, Neil Thomas diz que, por muito tempo, a legenda atraiu pessoas ambiciosas em busca de ascensão na carreira. Como as empresas chinesas têm especial predileção por filiados —já que ajudam a melhorar as relações com as autoridades locais —, e os melhores cargos no serviço público são dedicados a eles, não faltou quem se inscrevesse buscando vantagens pessoais. Xi chegou à liderança nacional determinado a mudar esse panorama.

“Ele estava preocupado com as motivações políticas e a deterioração da pureza ideológica, com pessoas se juntando ao PC Chinês apenas para ganhar mais dinheiro. E Xi é um verdadeiro crente do partido e de sua missão em tornar a China um país forte, poderoso e próspero. Ele então se dedicou a criar mecanismos que garantissem membros politicamente disciplinados. Agora há muito mais requisitos, além de uma pressão informal para respeitar a autoridade do Comitê Central, que ele próprio chefia”, diz Thomas.

Já em uma das primeiras reuniões que comandou no Comitê Permanente do Politburo —a mais alta instância de poder no país, Xi emitiu uma nova diretriz para “controlar os números [de novos membros], otimizar a estrutura e melhorar a qualidade dos quadros”. E declarou: “Não queremos pessoas que são politicamente desqualificadas e que querem entrar furtivamente no partido para fisgar lucros”.

O Departamento de Organização do PC Chinês foi rápido em atender a demanda do novo líder e lançou a meta de crescimento de 1,5% ao ano em novos membros —durante o governo de Hu Jintao, antecessor de Xi, esse número era, em média, 2,4%, com pico de 3,1% em 2012. Um ano depois, o Escritório Geral da sigla criou um manual, definindo todos os processos de recrutamento pela primeira vez desde 1990 (veja abaixo o passo a passo).

Enquanto a profissionalização dos membros do partido cresceu, a representatividade de operários e trabalhadores rurais seguiu a tendência inversa. Em 2007, essa categoria representava 41,5% dos membros. Hoje são 34,8%.

Além da necessidade de garantir lealdade ideológica, a melhora no processo seletivo está muito ligada à campanha de combate à corrupção, uma das bandeiras da gestão Xi. Para conter o nepotismo e a venda de cargos —algo comum até pouco tempo atrás, principalmente nas esferas mais baixas do Estado—, tornou-se imperativo restringir a quantidade de novos membros.

“Com o mecanismo atual, ficou muito complexo passar por todo o processo. E ele também é bastante subjetivo, ainda que haja bastante gente do comitê local e da assembleia envolvida para garantir que os selecionados sejam, de fato, os melhores entre os inscritos”, explica Thomas.

Recentemente, porém, o número de recrutamentos começou a crescer, embora a níveis bem inferiores aos vistos na era Hu. Para o pesquisador, as estatísticas refletem um PC mais confortável com as regras que criou, depois de anos tentando entender melhor como recrutar as pessoas certas. “Este será o novo normal”, afirma.

Como se tornar membro do Partido Comunista da China

1. Pedido de filiação – Interessados enviam uma ficha de filiação à unidade mais próxima de organização do partido. É necessário ter mais de 18 anos, ser chinês e “estar disposto a participar de uma organização do partido e trabalhar ativamente nela, reconhecendo a legitimidade da plataforma e da constituição do PC Chinês”;
2. Entrevista de seleção – Dentro de um mês, os inscritos recebem a visita de um oficial do PC Chinês que vai tentar compreender as motivações do candidato e apresentar condições e procedimentos para ingressar na organização;
3. Relatório do oficial do partido – O oficial do PC Chinês enviado para a entrevista emite um relatório, recomendando ou não o prosseguimento do pedido de filiação. A organização na qual a inscrição foi feita também é convidada a dar um parecer;
4. Avaliação de ficha – Um comitê com patente mais alta faz um levantamento preliminar do histórico do candidato, incluindo possíveis delitos criminais ou “problemas” ideológicos;
5. Apoio de outros membros – O candidato precisa conquistar o aval de dois membros plenos do partido que apoiem sua inscrição. Para isso, precisa demonstrar conhecimento básico da história e do funcionamento do PC Chinês, provar ter “qualidade moral e consciência política”, explicar a motivação da filiação e ter bom histórico familiar;
6. Programa de formação – Por pelo menos um ano, o candidato precisa ingressar em um programa de formação que explica os princípios organizacionais do PC Chinês, as obrigações e os direitos dos membros e a “devoção vitalícia ao comunismo”. As avaliações de quem pode prosseguir para as próximas etapas é feita semestralmente por membros plenos que supervisionam os estudos;
7. Vinculação a comitês – Após o ano de treinamento, o candidato é considerado um “ativista” partidário e começa a ter alguns direitos e deveres. É necessário reportar atividades regularmente ao comitê onde foi feita a inscrição e se registrar como “membro em desenvolvimento”;
8. Nova investigação – Depois de ser listado, o candidato é submetido a um “escrutínio cuidadoso” para avaliação de suas motivações e de seu passado.
9. Mentoria – Os membros em desenvolvimento são submetidos a uma espécie de mentoria por dois membros plenos, encarregados de treinar e educar o aspirante ao partido. Se for punido e perder os direitos de filiação neste período, o candidato não pode mais continuar no processo e é proibido de se inscrever novamente;
10. “Teste político” – O candidato é novamente submetido a um teste, de caráter eliminatório, a respeito das teorias e diretrizes do PC Chinês. Nesta etapa, também é feita uma nova investigação da situação política de familiares próximos e até mesmo do círculo de amizades do aspirante;
11. Treinamento centralizado – O aprovado é então enviado a um “comitê partidário de base” ou “departamento de organização”, usualmente em cidades maiores, onde passa por um treinamento de no mínimo três dias;
12. Nova peneira – Os instrutores deste treinamento e os comitês de filiação fazem mais um escrutínio dos membros, indicando quem deve continuar na seleção;
13. Chefes e professores ouvidos – Um comitê superior é enviado para ouvir o que professores, chefes e colegas de trabalho têm a dizer sobre os candidatos. As entrevistas duram em torno de três meses, e se o aspirante deixar o emprego ou os estudos nesse período, não poderá avançar no processo seletivo;
14. Carta de voluntariado – Quem chega até esse estágio escreve uma carta em que se voluntaria a se juntar ao PC Chinês;
15. Visita e novo relatório – Um membro pleno ou diretor de um comitê partidário visita o candidato, faz uma nova entrevista, dá novas orientações sobre os objetivos do PC Chinês e, ao final, escreve um parecer avaliando se ele deve ou não chegar à banca da assembleia;
16. Dossiê discutido em assembleia – O dossiê completo, que inclui toda a documentação, resultados de testes e transcrições de entrevistas e pareceres de cada candidato, é submetido a uma assembleia geral, que vota cada caso individualmente;
17. Aprovação condicional – As assembleias têm o prazo de aproximadamente três meses para analisar se todas as condições de filiação foram atendidas. Se receber o aval, o candidato pode ingressar no partido. O departamento de organização local envia então os dados para registro condicional;
18. Incorporação ao PC Chinês – Novos membros são incorporados a filiais e grupos partidários, nos quais passam por uma espécie de “estágio probatório”. É necessário continuar as sessões de treinamento e educação política;
19. Juramento – Ao som do hino, os membros —agora chamados de “camaradas” (同志, tóngzhì)— discursam e fazem o juramento de lealdade ao partido. O PC Chinês orienta que essa cerimônia seja realizada em “ambiente pequeno, formal, sério e solene”;
20. Participação e trabalho – Por um ano, os “camaradas” trabalham em organizações partidárias, participam de treinamentos e são enviados para conversas com a população. Ao final deste período, é necessário pedir a mudança de status para “filiação plena”;
21. Parecer final – As organizações e grupos em que o “camarada” atuou são consultadas e emitem um relatório. Se tiver cumprido todo o processo apropriadamente, será convertido a membro pleno. A validação da conversão para o status mais alto geralmente leva até três meses e é anunciada pelo secretário do partido da região. Começa, então, a contagem do tempo de filiação, em que membros plenos mais seniores têm acesso a cargos e posições mais altas na estrutura do PC Chinês.

Fonte: Rede do Partido Comunista Chinês

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